行政机关利用现代信息技术实行电子政务、推行网络管理已成为改进管理方式的一种趋
势。国家烟草专卖局在烟草专卖证件管理信息化方面，自2000年7月以来，从烟叶准运证开始，逐步对跨省、自治区、直辖市运输的所有烟草专卖品实行了计算机网络化管理。准运证管理手段和管理方式的改变，提高了烟草专卖品准运证的管理水平，加强了行政管理部门在宏观管理上的作用，进一步规范烟草专卖品的经营行为和流通秩序。

    利用烟草专卖准运证的计算机网络管理的经验，进一步开发并实行烟草专卖许可证的计算机网络管理，使国家局专卖管理系统已成为一个以网上办公，政务公开，政务信息双向交流为特征，以联通国家局与省局两层政务管理核心，包括证照管理、案件打假管理、队伍建设、市场监管等重要业务资源的电子政务业务网。在此基础之上国家局专卖政务的公众网也进行了积极建设，从信息门户和应用门户的角度全面整合了国家局专卖业务应用系统和专卖信息，充分发挥证件管理的基础作用，对巩固和加强烟草专卖制度，具有非常重要的现实意义和深远影响。

    为进一步打造数字化专卖，作为同是专卖应用软件的领导者，成众莱恩与浙江创联两家
公司强强联合，制定了"创成"联合品牌战略，所打造的"创成专卖系统"涵盖了所有
与省级烟草专卖管理相关的业务应用，同时做到纵向贯穿国家局与省局的业务联系，横
向打通省内"专销结合"业务，打造了完整的省级"三网一库"的专卖电子政务。

该系统主要包括：
电子信息资源库管理子系统
办公业务资源管理子系统
公众信息服务子系统